Вопрос-ответ

В силу пункта 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, часть 1 статьи 171 ЖК РФ) платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ).

Для выполнения своих функций Фонд обеспечил в соответствии с частью 1.1 статьи 180 ЖК РФ организацию проведения конкурса на оказание услуг по включению начислений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в платежные документы за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения или предоставление коммунальных услуг на территории города Санкт-Петербург и/или в отдельные платежные документы, их печати и адресной доставке собственникам помещений в многоквартирных домах (далее – Услуги), по итогам проведения которого с акционерным обществом «Единый информационно-расчетный центр Петроэлектросбыт» (далее – ЕИРЦ) Фондом был заключен договор на оказание Услуг (далее – Договор).

В рамках Договора с мая 2021 предусмотрено изготовление ЕИРЦ платежного документа по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней по новой форме, представляющей собой счет за жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги с информацией о начислениях размера взноса на капитальный ремонт, пеней.

По всем вопросам, связанным со счетами на оплату взносов на капитальный ремонт, заинтересованные лица могут обращаться непосредственно к региональному оператору по телефонам контактного центра: 703-57-30, а также на официальном сайте www.fkr-spb.ru.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на всех собственниках помещений в многоквартирном доме.
Платят:
•    собственники жилых и нежилых помещений.
Не платят:
•    собственники домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка;
•    наниматели жилья.

Собственникам помещений в многоквартирном доме (МКД) на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (статья 36 ЖК РФ, статья 290 Гражданского кодекса РФ). Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ). Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года); (часть 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ). Согласно частям 3 и 4 статьи 36.1 ЖК РФ право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете (части 5 и 6 статьи 36.1 ЖК РФ). Следует отметить, что в отношении помещения в другом многоквартирном доме, которое, возможно, Вы будете приобретать, нынешний собственник такого помещения также уплачивает взносы на капитальный ремонт. Таким образом, в программе капитального ремонта участвуют все собственники помещений во всех многоквартирных домах РФ (за исключением случаев, определенных статьей 168 ЖК РФ).

Средства фонда капитального ремонта (в соответствии со статьей 174 ЖК РФ) могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Независимо от выбранного способа управления многоквартирным домом, собственники обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в установленном размере, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 1 статьи 169 ЖК РФ). Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (часть 2 статьи 169 ЖК РФ). Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее 3-х и не более 8-ми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

В статье 36.1 ЖК РФ прямо указано, что при переходе права собственности на помещение в МКД доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в МКД не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете. Право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение. Таким образом, собственник помещения в МКД не вправе требовать выплаты ранее уплаченных им взносов на капитальный ремонт.

Согласно частей 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.  Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии со статьи 3 Закона Санкт-Петербурга № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» от 11.12.2013, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, зависит от типа многоквартирного дома и ежегодно утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Расчет ежемесячных начислений взносов на капитальный ремонт общего имущества собственникам помещений в многоквартирном доме производится по формуле:
S x M, где:
S – общая площадь помещения, принадлежащего собственнику. Информация о площади помещения для расчета начислений берется Фондом по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
M – минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
Взнос на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД включен в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).
Тот факт, что в жилом помещении в МКД никто не прописан и не проживает, не освобождает собственника помещения в МКД от уплаты взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина, согласно пункту 1 статьи 1114 Гражданского кодекса РФ. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Гражданского кодекса РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.
Согласно с изменениями в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 N 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу 10.08.2017, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Положения части 3 статьи 158 ЖК РФ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Таким образом, согласно норм действующего законодательства, неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт (в том числе и пеней) предыдущим собственником, переходит к новому владельцу.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора работу с задолженностью по взносам на капитальный ремонт проводит региональный оператор.

Порядок действий в случае образования задолженности у собственников помещений в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, по взносам на капитальный ремонт определен частей 8 – 10 статьи 173 ЖК РФ. Если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем 50 % от размера представленных к оплате счетов, владелец специального счета созывает общее собрание собственников помещений в МКД в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.
Срок погашения задолженности составляет не более чем 5 (пять) месяцев с момента поступления владельцу специального счета уведомления от органа государственного жилищного надзора о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт.

В случае, если в указанный срок задолженность не будет погашена, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с редакцией ЖК РФ (часть 14.1 введена Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 03.11.2015 № 307-ФЗ): Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Расчет пеней, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт, производится региональным оператором с июля 2015.

Согласно изменениям в ЖК РФ, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 № 355-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», вступившим в силу с июля 2016, был изменен расчет пеней в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт: слова "со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты" заменить словами "с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты". Изменение вступило в силу с августа 2016.

Таким образом, периоды расчета задолженности для начисления пеней до 31.07.2016 и с 01.08.2016 отличаются.
В случае, если собственники формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, то пени за несвоевременную оплату взносов начисляются региональным оператором, если иное не установлено нормативным правовым актом субъекта РФ.

Оплаты взносов на капитальный ремонт разносятся в автоматизированной системе управления Фонда в соответствии с периодом, за который поступает оплата (который указывает плательщик при совершении платежа), независимо от даты совершения платежа, а также в соответствии с датой платежа, в случае, если плательщик не указал период, за который поступает оплата. В случае, если в расчетном периоде образовалась переплата, то она будет направлена на погашение задолженности предыдущих периодов, начиная с более раннего.

Для расчета пеней используется следующая формула:

Пени = Сумма просроченной задолженности х Количество дней просрочки х 1/300 х Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.

Обязанность уплачивать пени в фонд капитального ремонта предусматривается частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ для собственников помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплативших взносы на капитальный ремонт.

В своей деятельности Фонд руководствуется положениями нормативно-правовых актов: ЖК РФ, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Санкт-Петербурга, а также указами Президента Российской Федерации, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление).

Постановление вступило в законную силу 06.04.2020 и приостанавливает расчет и начисление пеней на сумму задолженности, возникшей в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 (пункт 5). Данное Постановление не отменяет обязательств, возникших в предыдущих периодах.

После оплаты задолженности по лицевому счету производится перерасчет пеней в соответствии частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, который будет опубликован в платежных документах за следующий период. Пени уплачиваются отдельным назначением платежа. В платежном документе сумма пеней не включена в итоговую сумму к уплате.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете рассчитывает пени и выставляет квитанции на их оплату лицо, определенное общим собранием собственников помещений в МКД.